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端好“中國飯碗”,助力世界糧食安全

更新時間:2019-06-26

“五谷者,萬民之命,國之重寶”。我國有近14億人口,又是一個經濟大國。農產品特別是糧食的供給,對于滿足人民生活和以其為原料的工業和其他產業的需求,至關重要。穩住了糧食生產,倉滿庫盈,供給充足,才能守住“三農”的戰略后院,發揮其經濟發展和社會穩定“壓艙石”作用。


習近平總書記多次強調,“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央始終把糧食安全作為治國理政的頭等大事,從世情、國情、農情、糧情出發,高屋建瓴地提出了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全新戰略,我國糧食之基更牢靠、發展之基更深厚、社會之基更穩定。


“中國糧食,中國飯碗”。從產量上看,我國糧食總產連續7年超過1.2萬億斤,去年達到13158億斤。人均占有量超過940斤,高于世界平均水平;從世界上看,排名前6位的主要產糧國中,只有美國在1975年至1979年、印度在1966年至1970年實現過五連增。而中國在2004年至2015年實現了十二連增的奇跡,此后連續穩定在1.2萬億斤的高位上。在經歷了多年連續增產之后,中國糧食發展始終高位運行、后勁十足。我國用全球7%的耕地、6%的水資源,養活了近20%的人口,創造了世界糧食生產史上的奇跡。我國不僅糧食產量連年豐收,而且質量越來越好、結構更加合理,中國人的飯碗牢牢地端在了自己手里。


加強科技支撐。科技是第一生產力。據去年發布的《中國農業農村科技發展報告(2012~2017)》,2012~2017年,在耕地、淡水等資源約束加劇的情況下,科技對我國糧食單產水平提高的貢獻不斷加大。在品種上,2012年以來我國選育推廣了超級稻、節水抗旱小麥等一大批穩產高產新品種,主要農作物種子質量合格率穩定在98%以上,對農業增產的貢獻率達到45%;在技術上,面向全國發布推廣了糧食穩產增產、農業防災減災、農機農藝融合、農產品儲運保鮮等先進實用的技術,水稻、小麥、玉米等主要農作物全生育期作業機械已基本形成規模。中國人的飯碗,在科技支撐下得以端得更牢。


著力源頭保障。“種糧不選種,到頭落個空”。種業是國家戰略性、基礎性的核心產業。習近平總書記指出,要下決心把民族種業搞上去,抓緊培育具有自主知識產權的優良品種,從源頭上保障國家糧食安全。《國家創新驅動發展戰略綱要》明確提出,以實現種業自主為核心,轉變農業發展方式,突破人多地少水缺的瓶頸約束,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。新《種子法》,更從法治層面上對種業發展環境給予制度保障。目前,我國水稻、小麥、大豆、油菜全部為自主品種,玉米自主品種占85%以上、蔬菜占87%以上,做到了“中國糧用中國種”。在種質資源總體自主的情況下,我國水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在95%以上,遠遠高于布朗預測的42.5%的糧食自給率。


嚴守耕地紅線。耕地是糧食安全的最基本物質基礎。作為世界第一人口大國,中國是一個耕地資源嚴重不足的國家,人均耕地僅1.4畝,不足世界人均水平的40%。實現國家糧食安全,就必須確保耕地基礎。我國堅持最嚴格的耕地保護制度,強化地方政府主體責任,完善土地執法監管體制機制,堅決遏制土地違法行為,加強耕地占用的土地用途管制,強化永久基本農田特殊保護,牢牢守住18億畝耕地紅線。同時,通過合理確定耕地后備資源開發利用時序、提高耕地后備資源開發利用效率、落實耕地數量、質量、生態“三位一體”保護等措施,守護好耕地這個糧食生產的命根子。


我國在糧食安全上的大力作為和顯著成就,不僅解決了“中國飯碗”問題,也為世界糧食安全做出了多重貢獻。2006年起,我國就成為僅次于美國和歐盟的世界第三大糧食援助捐贈國。2008年全球糧食危機中,我國牢牢守住18億畝耕地紅線和95%的糧食自給率,從容應對國際糧價波動,保持了糧食供應穩定。在推動“一帶一路”倡議不斷走深走實過程中,中國的農作物種植、灌溉及水產養殖、農業機械化等技術,正助力沿線糧食短缺國家生產出更多糧食。近年來,我國在全球近100個國家建立了農技示范中心、農技實驗站和推廣站,先后派遣農業專家數萬人次,幫助這些國家培養了大批糧食技術人員。而我國小農戶生產與現代農業發展有機結合的做法,更為世界上發展中國家和地區,提供了可借鑒可復制的成功經驗。


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